政策資訊

一、共性問題

      1.問：商事主體登記及備案信息查詢單（通過深圳市市場和質量監督管理委員會網站打?。?，此項資料要求全部信息都要提交嗎？

      答：企業應登陸深圳市市場和質量監督管理委委員會網站商事登記簿查詢欄目進行查詢，打印所有企業信息后掃描成一個PDF文件上傳，企業信息應包括基本信息、許可經營信息、股東信息、成員信息、變更信息、股權質押信息、動產抵押信息、法院凍結信息、經營異常信息、嚴重違法失信信息等10類，其中變更信息既要提供變更匯總信息，又要提供明細變更信息。查詢網址如下：https://app02.szmqs.gov.cn/outer/entSelect/gs.html。

      2.問：申報材料中的企業信用信息資料應如何提供？

      答：企業應登陸深圳信用網（未注冊過的企業請先注冊），查詢企業信息后，點擊信用報告打印，上傳系統生成的信用信息報告即可，報告中應包含標識碼。

      3.問：申報過程中企業地址有變更，要怎么處理，有什么影響嗎？

      答：分情況處理:（1）已提交紙質申請書，則將變更通知書打印2份交相關業務科室。（2）正在申報，則直接在系統上更改，并上傳變更通知書掃描件。（如新地址還在龍華區，申報不受影響。）

      4.問：申報過程中，企業有其他變更信息，企業名稱、企業銀行賬戶營業執照的變更等等情況。要如何處理？

      答：分情況處理：（1）已提交紙質申請書，則將變更通知書或說明打印2份蓋章交業務科室。（2）正在申報，則直接在系統上更改，并上傳變更通知書或說明掃描。此類變更不影響申報。

      5.問：要求上傳的附件中，最近一個月或一個季度怎么界定。

      答：以發布受理通知的時間為基準的上一個月或上一個季度。

      6.我已申報一個月，網上項目狀態還是待預審，有沒有通過？

      答：請耐心等待，企業研發投入激勵、國高認定獎勵等項目受理量大，人才和團隊創業扶持等項目申請材料復雜，工作人員會按項目提交時間依次預審。請注意關注項目受理進展，如申請材料有退回修改，及時按要求重新提交。

      7.企業如何獲取項目審批情況信息？

      答：企業應在科技創新專項資金申報系統上正確填寫聯系人聯系方式，項目預審退回會項目通過預審時，系統會以短信形式通知企業修改申報資料或提交紙質材料。我局在開展現場核查等工作時也會以短信、電話等方式通知企業，為避免發生企業聯系人電話不通導致現場核查工作無法開展的情況，建議企業如實填寫單位負責人、企業聯系人、研發負責人（一般不應全部為同一人）。

      我局會在審批完成時，在局網上公示擬資助企業名單。企業可通過科技創新局網站通知公告欄目關注項目審批情況或關注“創新龍華”微信公眾號，對公示信息有疑問的，可撥打公示通知內的聯系人電話進一步了解。

      8.問：操作規程中的“申報之日前2年內”怎么理解？

      答：“申報之日前2年內”是指該項目放開受理之前2年內，例如某類資助項目2018年8月13日開放受理，則“申報之日前2年內”是指2016年8月14日之后符合政策申報條件的單位即可申請資助。

      二、國家高新技術企業認定獎勵（項目負責人：陳先生，電話23332786）

      1.問：關于國家高新技術企業認定，企業再次認定的可以申請獎勵嗎？

      答：可以申請。如果再次認定并取得國高證書，那么在該證書的三年有效期內均可以申請，但是只能申請一次，不得重復申請。

      2.問：企業在其他區認定的國高，遷入龍華區后可以申請獎勵嗎？

      答：可以申請。我們后期會現場審核，重點關注企業的注冊地址、規模、人員、場地、房屋租賃合同、納稅等情況，確保企業確實是已經搬遷至龍華并正常開展了一段時間的經營活動。如果審核通過，則可以發放獎勵。

      三、企業研發投入激勵（項目負責人：唐先生，電話29577382）

      1.問：已經在市科創委申請過研發投入獎勵是否還能在龍華區申請研發投入激勵？

      答：可以。

      2.問：給予上年度經稅務部門備案允許加計扣除的研發費用（扣除上年度區科技創新專項資助額）10%、不超過500萬元的研發投入激勵。如何理解？

      答：假如2017年度企業允許加計扣除的研發費用為250萬，企業2017年度接受過我區100萬的科技創新專項資助額，那么可申請（250萬-100萬）*10%=15萬的獎勵資助。此項獎勵上限為500萬。

      3.問：企業研發投入激勵操作規程中向稅務部門辦理了加計扣除優惠備案該如何理解？

答：稅務部門現在正推行“以報代備”，所以企業只需上傳提交申請材料中“上年度企業所得稅年度納稅申報表中《研發費用加計扣除優惠明細表》、研發費用加計扣除輔助帳及輔助帳匯總表”來證明，申報人員可以請本單位財務人員協助提供。

      四、市場準入認證激勵（項目負責人：唐先生，電話29577382）

      1.問：市場準入認證激勵政策中，市場準入認證費用支出的范圍包括哪些？

答：市場準入認證費用支出范圍將主要包括與該認證相關的儀器設備購置費用、生產、檢驗場地和硬件改造費用、臨床研究和試驗費用、體系認證費用、產品試驗和檢測費用、產品注冊和認證費用。根據審批流程，我局將另行組織會計師事務所對所發生的費用進行專項審計。

      2.問：市場準入認證激勵政策中，哪些市場準入認證證書可以獲得資助？

      答：《市場準入認證激勵操作規程》中有明確點出市場準入認證證書名稱的在資助范圍內，此外針對操作規程中“等國際認證或其他國際市場準入認證”的表述，我局將結合認證是否屬于強制認證等因素，組織專家就認證證書是否在資助范圍內進行核定。

      五、人才和團隊創業扶持（項目負責人：林先生，電話23332247）

      1.問：政策對高層次人才和團隊創業進行扶持，對于高層次人才、團隊，具體是怎么界定的？

      答：（1）政策中的團隊是特指，包括三類：國家“千人計劃”頂尖人才與創新團隊、廣東省“珠江計劃”創新創業團隊、深圳市“孔雀計劃”創新創業團隊。（2）政策中的高層次人才是指國家“千人計劃”創新人才長期項目、創業人才長期項目、高層次外國專家項目、青年項目入選者，以及深圳市認定的各類高層次人才，主要包括深圳市杰出人才、國家級領軍人才、地方級領軍人才、后備級人才及海外高層次A類、B類、C類人才。（3）以團隊路徑申請扶持，包括配套扶持、研發投入激勵、房租補貼，一般不需經過評審。以高層次人才路徑申請創業扶持，主要包括研發投入激勵、房租補貼，需要通過評審之后才能獲得扶持，評審的落腳點主要聚焦于項目能否在龍華產業化，主要包括團隊成員情況、預期產生的經濟社會效益、項目實施的綜合保障能力、項目計劃的科學性和可行性等。

      2.問：申請人才和團隊創業扶持，除了滿足特定人才和團隊定義、在龍華區注冊企業外，還需要什么條件嗎？

      答：（1）人才或團隊在所創辦企業中占股30%以上，或者團隊的依托單位應在所創辦企業中占股50%以上且團隊為最大自然人股東。（2）如果以團隊路徑申請，首次申請扶持時團隊項目應在上級資助合同規定的實施期內。如果是以高層次人才路徑申請，首次申請扶持時人才認定應在有效期內，且需要通過區科技主管部門組織的專家評審。

      3.問：國家、省、市創新創業團隊申請配套扶持，團隊項目依托單位必須在龍華區內嗎？

      答：根據《深圳市龍華區科技創新專項資金實施細則》第八條第（一）款，對高等院校、科研機構、事業單位（包括財政核補、自收自支的事業單位，下同）的上述團隊，可配套扶持團隊創辦的企業。因此，對于依托單位在龍華區外的團隊，且依托單位為高等院校、科研機構或事業單位，如果團隊來龍華創辦企業，在龍華實現團隊立項時的主要成果和效益，也可按照政策給予扶持。

      4.問：人才和團隊創業扶持中的5年累計不超過一定額度的研發投入激勵,具體是怎么操作的？

      答：研發投入激勵是一種事后獎勵，總體上是對企業上年度發生的研發投入的一種獎勵。具體而言，對符合條件的人才和團隊創辦的企業，最多可根據該政策獎勵5年，獎勵的前3年每年按照上年度研發費用（經稅務部門備案允許加計扣除或參照加計扣除政策經專項審計的研發費用，且扣除上年度區科技創新專項資助額，下同）的50%計算，第4年、第5年按照上年度研發費用的30%計算。（舉例說明：假如2017年度企業允許加計扣除的研發費用為300，企業2017年度接受過我區100萬的科技創新專項資助額，那么可獲得（300萬-100萬）*50%=100萬的獎勵資助。）

      5.問：申請人才和團隊創業扶持中的研發投入激勵需提供什么專項資料？

      答：（1）如果企業上年度有去稅務部門對研發費用進行報備登記，企業只需上傳提交申請材料中“上年度企業所得稅年度納稅申報表中《研發費用加計扣除優惠明細表》、研發費用加計扣除輔助帳及輔助帳匯總表”來證明，申報人員可以請本單位財務人員協助提供。（2）如果企業上年度未去稅務部門對研發費用進行報備登記，可聘請會計師事務所參照加計扣除政策企業上年度研發費用進行專項審計。

      6.問：高層次人才創業，申請一次性300萬元研發投入資助需要什么條件？

      答：高層次人才獲得一次性300萬元研發投入資助，首先須通過區科技主管部門組織的評審。同時還滿足的條件有：在申請一次性300萬元研發投入資助之日前2年經稅務部門備案允許加計扣除或參照加計扣除政策經專項審計的研發費用累計在300萬元以上。（如暫不滿足研發費用累計300萬的條件，可先申報項目進行評審，通過評審待滿足條件即可獲得資助。）

      7.問：關于高層次人才創業扶持及深圳市“孔雀計劃”預備項目團隊創業扶持，有數量限制嗎？

      答：取得高層次人才認定資質，或者符合深圳市“孔雀計劃”預備項目團隊資格，是申請創業扶持的基本門檻，根據《深圳市龍華區科技創新專項資金實施細則》，該兩類資助需要通過區科技主管部門組織的專家評審，均有數量限制，結合龍華區產業發展需要并受專項資金總額控制。（注：根據操作規程，深圳市“孔雀計劃”預備項目團隊是指：已申請深圳市引進海外高層次人才“孔雀計劃”并通過專家評審及現場考察但未立項，且團隊在其申報深圳市“孔雀計劃”所在的高新技術領域小組中專家評審排名前五名且分數不低于60分。）

      8.問：人才和團隊創業扶持操作規程中，對創辦企業的人才團隊的戶籍地是否有要求？

      答：對人才團隊的戶籍地沒有要求，人才團隊創辦的企業屬于龍華區依法注冊并辦理稅務登記的獨立法人，且具備政策規定的其他條件，即可申請。

      9.問：申請人才和團隊創業扶持需要提供《可行性研究報告》嗎？

      答：團隊類不需要評審，所以不需要提供（“千人計劃”頂尖人才與創新團隊、“珠江計劃”創新創業團隊、“孔雀計劃”創新創業團隊）。人才類和孔雀預備團隊需要評審，所以需要提供。（深圳市杰出人才、國家級領軍人才、地方級領軍人才、后備級人才及海外高層次A類、B類、C類人才、深圳市“孔雀計劃”預備項目團隊）

      10.問：人才和團隊創業研發投入激勵和企業研發投入激勵可以同時申請嗎？

      答：可以。如果兩項同時通過，就高資助。

      六、創新載體扶持（項目負責人：駱先生，電話21047049）

      1.問：中國合格評定國家認可委員會認可獎勵，要求證書是近2年內獲得，企業獲得證書超過了2年還能獲得獎勵嗎？

      答：目前的中國合格評定國家認可委員會認可證書有效期為6年，請于證書到期后重新申領證書，憑新證書申報獎勵。（已申報過獎勵的企業證書到期后，重新申領了證書不得再次申報獎勵）

      2.問：大型工業企業創新能力培育提升扶持中要求企業“申請之日前2年內向政府統計系統報備設立研發機構，并經統計部門審核首次納入統計”是什么意思？

      答：統計部門每年末或次年年初會要求企業上報年度數據，其中107-2表中有“是否設立研發機構”一項，如果企業此前每年上報的表格中均“未設立研發機構”，而此次首次上報了“有研發機構”，則符合扶持要求。

      七、研發機構扶持及深圳創新“十大行動計劃”相關項目扶持（項目負責人：李先生，電話21044147）

鑒于滿足申報條件的單位數量較少，企業可先仔細研讀操作規程，認為符合申報條件或對相關條款存在疑問的，可直接聯系項目負責人李先生，聯系電話：21044147。

      八、科技金融扶持（項目負責人：黃小姐，電話21076587）

      1.問：看到平臺上有幾項是關于科技金融政策的，該申報哪項？

      答：該扶持政策為事先備案制，申報企業須先申請科技金融評級申請，具體的資金扶持為企業正常還本付息完成后進行申報。

      2.問：科技金融扶持的申報什么時候截止？

      答：常年受理。

      3.問：是否可以先貸款再備案？

      答：不可以。該扶持政策為事先備案制，企業須先在區科技主管部門進行申報，根據擇優資助原則。符合扶持標準的中小科技企業，區科技主管部門按流程辦理后向企業發放項目備案確認函，該筆銀企借款合同日期必須在印發的項目備案確認函日期之后。

      4.問：操作規程中要求的報備表是企業提交嗎？

      答：不是。合作金融機構向區科技主管部門提交，由區主管部門審核。

      5.問：企業是否可以向非合作金融機構貸款、申請扶持？

      答：不可以。須在準入金融機構內。企業須先在平臺進行填報申請并發起評級，評級結果符合條件的企業可以看到目前所有的合作投融資服務機構，企業選擇其中一家并提交即可。

      6.問：申請貼息貼保、投資激勵有什么時間限制？

      答：貼息貼保須在企業正常還本付息后的2個月內進行申請；投資激勵須在投資款全部到達后的1年內進行申請，逾期不申報者視為自動放棄。

      7.問：申請貼息貼保、投資激勵具體的審批程序是怎樣的？

答：具體審批程序為：申請——受理及合規性審查——現場核查、征求意見——提出擬資助計劃、公示——報批——下達資助計劃——辦理資金撥付。

      8.問：科技金融扶持資金怎樣撥付給企業？

      答：在各項審批程序完成后，區科技主管部門會統一根據國庫集中支付有關規定辦理資金撥付手續，發放給企業所提供的賬戶。

      九、科技計劃項目配套（項目負責人：范先生，電話23332192）

      1.問：上年度納統的“四上企業”應如何理解？

      答：“四上企業”是指規模以上工業企業、資質等級建筑業企業、限額以上批零住餐企業、規模以上服務業企業等這四類規模以上企業的統稱。對于申報科技創新專項資金的項目，一般來說，是指上年度營收大于或等于2000萬元的企業。企業是否為上年度納統企業的問題，我局會向區統計局進一步核實。

      2.問：獲得深圳市戰略性新興產業和未來產業專項資金資助應如何判斷？市創客資助是否予以配套？

      答：企業可自行查看市批復文件或資助合同，市批復文件或資助合同中會明確資助的資助類別，一般會包含深圳市戰略性新興產業發展專項資金、深圳市未來產業發展專項資金等字樣。市創客資助一般屬于創客專項類別，不在配套范圍。

      3.問：申報國家或省級科技計劃項目，有多個合作單位的，區配套金額多少？

      答：對于轄區企業獲得國家或省級科技計劃項目的，對該企業已獲得的資助予以50%的配套。例如：A大學（不在龍華區）牽頭獲得了國家級科技計劃項目，立項資助金額1000萬元，我區B企業為項目參與單位，獲得國家科技計劃20%即為200萬元的資助。目前科技部已向A大學撥付資助500萬元（剩余的500萬元驗收后撥付），按照資金申報協議，已由A大學向我區B企業撥付100萬元。區科技創新專項資金應對B企業獲得的100萬元予以50%的配套，資助金額50萬元。

      4.科技計劃項目配套房租扶持能否與科技計劃項目配套扶持一并申請，或先申請房租扶持？

      答：根據審批程序，科技計劃項目配套房租項目包含專家評審（同一項目只需評審一次）。符合申請科技計劃項目配套房租扶持的單位，申報的科技計劃項目配套扶持項目須經過專家評審，且房租扶持為事后資助項目，需要企業先行繳納房租后再予以裝修費及房租扶持，建議申報單位先行申報科技計劃項目配套扶持項目，通過后再申報科技計劃項目配套房租。

      5.申請配套類項目，企業名稱等信息有變更，是否影響申報？

      答：不影響申報，企業可提供最新的營業執照，并在附件中提供變更備案通知書即可。

      十、高成長性企業獎勵（項目負責人：陳先生，電話23332786）

      1.問：高成長性企業獎勵政策中，高成長性企業是指什么企業？

      答：根據《高成長性企業獎勵操作規程》，高成長性企業包括四類企業：

      （1）獨角獸企業（以科技部火炬中心在申報之日前2年內公布的獨角獸企業榜單為準）；

      （2）申報之日前2年內獲得清科集團發布的中國股權投資年度排名榜單VC、PE前50強創投機構的單輪投資在2000萬元以上且估值在10億元以上、成立時間不超過8年的企業；

      （3）國家高新區瞪羚企業（以科技部火炬中心在申報之日前2年內公布的國家高新區瞪羚企業榜單為準）；

      （4）德勤亞太區高科技高成長500強企業（以德勤在申報之日前2年內公布的亞太區高科技高成長500強企業榜單為準）。

      十一、創新創業大賽獎勵（項目負責人：詹先生，電話21044273）

      1.問：不是龍華區注冊企業可以申請創新創業大賽獎勵嗎？

      答：不可以。只有在龍華區依法注冊的企業才可以申報創新創業大賽獎勵。

      2.問：在其他區/省/市獲獎的企業可以申請此項獎勵嗎？

      答：可以。只要是獲獎后一年內在龍華區依法注冊的企業就可以申請創新創業大賽獎勵。

      3.問：什么時候可以申報創新創業大賽獎勵？

      答：創新創業大賽獎勵常年接受申報。

      4.問：“同一項目在多級比賽獲獎的，按最高獎勵金額進行差額獎勵”如何理解？

      答：假如申請單位同一個項目分別獲得了中國創新創業大賽副省級以上分賽三等獎和中國深圳創新創業大賽區級分賽三等獎。申請單位獲得區級分賽三等獎應立刻申請創新創業大賽獎勵，若審核通過將獲得獎勵10萬元。獲得副省級以上分賽三等獎項根據政策擬獎勵金額為20萬元，申請單位需再次申請創新創業大賽獎勵，若通過審核，我局將進行差額獎勵10萬元。

      十二、創新創業活動扶持（項目負責人：詹先生，電話21044273）

      1.問：怎么申請創新創業活動備案？

      申請人請登陸http://apply.szlhq.gov.cn:9999/security/gotoLogin.go，選擇“創新創業活動備案”，進入申報。

      2.問：其他區的企業可以申請創新創業活動扶持嗎？

      答：不可以。申請創新創業活動扶持的申請單位應是在龍華區依法注冊登記、具有獨立法人資格，并且是創新創業活動的組織者或承辦者，不含財政全額撥款的事業單位。

      3.問：什么時候可以申請創新創業活動備案？

      答：龍華區科技創新局每年1月和7月分別受理兩批次備案申請。

      4.問：若成功獲得創新創業活動扶持，扶持金額是多少？

      答：對經區科技主管部門備案登記、扶持評審和會計審計通過的，給予活動實際產生的組織費、宣傳推介費、會議費（含場地費、設備及布展費、資料印刷及制證費）、安全保障費實際支出 50%、不超過 100 萬元的扶持。每年資助的創新創業活動不超過十場。

      5.問：什么時候進行扶持申請？

      答：龍華區科技創新局每年12月受理扶持申請。

      十三、社會公益科研項目-軟科學（項目負責人：陳小姐，電話23336095）

      1.問：龍華區2018年軟科學扶持項目申報，除已發布的定向課題方向外，是否接受非定向課題申報？

      答：龍華區2018年軟科學扶持項目定向課題方向主要是供各單位申報參考。此外，龍華區2018年軟科學扶持項目也歡迎非定向課題申報。

      十四、科技創新園認定及房租（項目負責人：陳小姐,電話23332789）

      1.問：如何申請區級孵化載體認定？可享受的相關資助有哪些？

      答：區級孵化載體認定及資助項目暫未開放，目前我局正會同區經濟促進局制定龍華區園區認定政策，預計2019年正式印發執行，申報單位可關注龍華區科技局通知公告欄目或“創新龍華”微信公眾號隨時了解最新進展。

      2.目前入駐哪些園區可享受房租補貼？資助標準是什么？

      答：目前企業入駐我區3個區級科技企業加速器、9個科技企業孵化器、1個軟件園的企業可享受房租補貼，標準為最高不超過其實際支付租金的50%，每月每平方米最高20元，對同一單位資助期限不超過三年，其中孵化器企業補助面積上限為500平方米；加速器和軟件園企業上年度營收大于6000萬元的，補助面積上限為2000平方米；加速器和軟件園企業上年度營收小于6000萬元的，補助面積上限為1000平方米。

      關于可享受房租資助的加速器、孵化器、軟家園名單，企業可登陸龍華區科技創新局網站通知公告欄目，查看我局于11月12日發布的《關于開展2018年龍華區科技創新專項資金項目（第五批）受理工作的通知》，查詢網址如下：http://www.szlhq.gov.cn/bmxxgk/kjcxj/dtxx_124254/tzgg_124256/201811/t20181113_14491486.htm

      3. 問：申請孵化器房租，成立時間未超過5年應如何理解？

      答：房租資助為事后資助，是在企業繳納房租后予以事后補貼，申請時企業成立時間可超過5年，但是申請周期的結束時間距離企業成立時間應不超過5年。例如：企業成立時間為2013年1月，現提出申請2016年1月至2018年6月的房租，因截止2017年12月企業成立時間已滿5年，企業應將申請周期改為2016年1月至2017年12月。